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1月6日,政協第六屆黃岡市委員會第四次會議召開,黃岡市政協委員、浠水縣汪崗鎮政府經濟發展辦主任王震就創新推廣新時代“楓橋經驗”加強基層社會治理提出建議。
近年來,黃岡市多元矛盾糾紛化解機制初步建立,社會治理水平穩步提高,但仍然面臨諸多困難和挑戰。調研發現,全市矛盾糾紛主要集中在土地糾紛、干群關系、家庭糾紛、經濟糾紛四個方面。其特征主要有以下幾點:
一是誘因復雜化。隨著經濟社會的飛速發展,農村社會結構、社會關系、經濟成分、思想觀念不斷分化,致使農村矛盾糾紛的誘因也日趨復雜。矛盾糾紛呈現出“一因多果”“多因一果”“多因多果”等特點,處理難度較大。
二是主體多元化。農村各群體之間常會發生一些矛盾糾紛。村民與企業主、村民與村民成為主要的幾對矛盾糾紛主體,一些矛盾糾紛涉及多方主體,各主體之間的矛盾又互相交織。
三是種類多樣化。既有傳統的宗族、家庭、婚姻、土地、鄰里等糾紛,又有醫患糾紛、勞資關系、環境污染等現代糾紛。既有歷史原因導致的糾紛,又有因發展出現的新問題;既有思想觀念沖突,也有經濟利益沖突;既有干群沖突,又有群眾之間、群眾與企業之間的沖突。
針對上述問題,王震就創新推廣新時代“楓橋經驗”加強基層社會治理提出以下建議:
一是以法治順思想。加大普法宣傳教育力度,理順群眾權利與義務。相關部門要針對群眾感興趣的話題,如土地承包及宅基地、婚姻家庭、財產分割、遺產繼承等方面的法律知識,通過講座、案例講解、現場咨詢、懸掛橫幅、發放宣傳資料等方式,積極開展普法宣傳教育活動,逐步增強村民尊法、學法、守法、用法的意識,提高群眾的法律素養,養成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治理念,讓法治理念在基層落地生根。
二是強文明順關系。弘揚志愿服務精神,以精神文明建設理順個人、家庭、社會關系。精神文明建設有利于促進人際和諧、促進社會崇德向善,進而為實現個人夢、家庭夢、國家夢提供支撐。要指導各村(社區)通過開展好媳婦好婆婆評比、廣場舞比賽、模范人物事跡宣講、優秀志愿者評選等新時代文明實踐活動,進一步幫助群眾理順個人、家庭、社會的關系。
三是重聯治順機制。抓實關鍵人,建立健全群眾自治機制。建議由各鄉(鎮、街道)政府牽頭,一方面號召各村(社區)提升矛盾糾紛治理現代化水平,確保出現矛盾糾紛苗頭,第一時間有人去管、會管。另一方面,加強關鍵人聯戶機制建設,發揮黨員中心戶作用,由黨員牽頭,下沉聯防,鎮干部包村,村干部包組,黨員包戶,群眾參與。號召片域內黨員、居民代表、五老(老黨員、老干部、老教師、老退役軍人、老模范)加入聯治當中,在他們中選樹一批熱心參與基層事務、作風公道正派的代表作為第三方,讓他們在基層自治中有崗有位、有責有為,形成三方共治的局面。
四是抓排查順工作。抓實矛盾糾紛排查研判,理順糾紛化解工作。各級政府要堅持開展“大走訪、大排查、大化解”專項行動并建立好臺賬,每天對排查出的問題進行梳理分類、歸口辦理、及時上報,做到“早發現、早介入、早處置”,努力實現將矛盾糾紛化解在基層,化解在當下,化解在萌芽狀態,做到小事不出村,大事不出鎮,努力實現矛盾糾紛及時、合法、高效解決,實現矛盾糾紛解決群眾滿意、社會滿意。
策劃:郭斯、王焱堯
記者:胡小軍、阮瓊、陶輝、金康